“四化”是一项系统工程，涉及到工商行政管理工作的方方面面和各个环节，需要统筹兼顾、全面规划。今年以来，永川区分局结合当前履行工商行政管理职能和推动长效机制建设的实际，着力做好以下三个方面的工作。

     （一）健全各类工作规则，夯实“四化”建设的基础。 一是健全、细化各类职能工作的实体规则。立足于工商行政管理职能，加紧对现行有关政策措施进行了梳理，尽快制定并完善一系列支持城乡统筹发展的各项政策措施，编制成册，下发到各工商所贯彻执行，签订目标责任书落实服务经济发展责任，定期进行检查。并着重从规范执法主体、规范案件查处工作、规范行政许可行为和规范执收执罚行为四个方面入手，进一步完善不准借办理工商业务之机搭车收费、介绍营利性业务等“十不准”的规定和便民利民措施，制定并完善坚持以人为本创新和规范行政许可工作、创新和规范执法办案工作、创新和强化执法监督工作三个具体意见，坚决纠正和查处有法不依、违法不究，执法不严、监管不力，玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为的行为。二是健全、细化各类职能工作的程序规则。以区分局设立为契机，及时研究与制定了《行政执法体系运转工作办法》，大胆创新和完善了《行政处罚案件流转程序》，实行了案件督办、案件线索排查、线人举报奖励、案件主办官、案件限时办结、执法办案“六权分离制衡”等制度，建立健全了案件线索信息归集研判和立案审查一个口、案件查办和执行一个口、案件核审一个口、案件处罚审批决定一个口以及科与队和队与所联合联动办案的“四口一联动”执法办案工作机制，并全面推行行政引导工作，开展“柔性执法活动”，从而对行政执法案实施多角度全过程监管和规范。在总结多年执法监督经验的基础上，制定并实施了《执法质量考核办法》，涵盖了行政许可、行政审批、行政收费、行政处罚、执法效果等方面的执法范围，把执法目标、内容、要求、标准、权责分解细化，对每一项执法工作都提出了详细、具体的要求，使执法权限法定化、执法责任明确化、执法程序公开化、执法行为合法化，有效杜绝执法“不作为”、“乱作为”等现象的发生。全面启动工商所属地化监管制度，制定并下发了《重庆市工商行政管理局永川区分局属地化监管工作制度（试行）》，进一步明确监管目标任务，建立起责权相统一的责任机制。目前，各所正根据本制度全面摸清本辖区经济户口的数量、规模、行业特点、地段及分布等实际情况，合理设置岗位职责，有序地铺开此项工作。三是把握系统自身建设与管理规律，健全、细化内部管理规则。为规范机关管理、提高机关工作效率，各科所围绕“优化结构、增强活力”为目标，有条不紊地抓好重点目标考核任务的分解与细化，着手完善行政效能考核制、干部职工年度考核计分办法、工商所目标考核实施细则、工商所目标考核单项工作计分办法、请销假等制度，内容包括政务工作、干部管理、学习培训、业务工作、机关效能建设、党风廉政建设、后勤管理等诸方面，进一步加强了内部管理程序化、制度化，以确保工商系统协调有序、高效规范运转。

     （二）加大执行力度，把握“四化”建设的关键。“四化”建设关键在人。今年，该局对基层工商所工作人员的工商所工作人员的年龄结构、办案能力、注册登记能力、计算机应用能力及有无其他特长做了全面的、系统的调查，专门拟定转型期干部队伍教育培训计划，以自培形式与各科室联合进行了31期共计1200余人次的业务知识培训，分层分类提高干部队伍特别是基层干部的业务素质和执法监管能力，为工商整体转型奠定有力的基础。

     （三）提高政务外宣影响力度，宣传“四化”建设的成果。今年，把政务外宣工作作为一个阵地、一个重点来抓，建立健全政务信息工作、重大信息报送、信息交流、信息沟通等制度，实行季度考核计分制、信息通报制，提高了信息编写质量，疏通了信息交流渠道，提高了信息采编、传递、使用效率。目前，该局信息工作在重庆市工商局各区县局名列前茅。各类新闻媒体共采用稿件30余篇，其中，《今日永川》20余篇，《中国工商报》2篇，新华网1篇，重庆市电视台2篇。（永川局供稿）